Корпорация по развитию Дальнего Востока (КРВД) сообщила «Известиям», что сумма частных инвестиций в территории опережающего развития (ТОР) больше суммы вложенной государством в 34 раза. На протяжении 5 лет резиденты 20 территорий инвестировали 711 млрд рублей, а из бюджета государства поступила сумма в 21 млрд рублей. Порог результативности вложенных в развитие экономической зоны средств, равен 1 к 10, отметили опрошенные «Известиями» эксперты. Однако, они уверены, что в ситуации с пандемией коронавируса и падением цен на нефть развитие Дальневосточного федерального округа может отойти на второй план.
Порог эффективности
В округе сейчас функционируют 20 территорий опережающего развития. Количество резидентов превысило 1,8 тыс. Фактически, на середину марта этого года инвесторами вложена четверть от заявленной суммы — 711,8 млрд рублей — и создано 25 тыс. рабочих мест.
Лидерами по объему инвестиций стали зоны развития, расположенные в Амурской области, Приморском крае и Якутии. Так, в 2019 году прирост вложений в диапазоне от 2 до 3,9 раз отмечен в ТОРах «Свободный» — до 422 млрд, «Большой камень» — 116,7 млрд, и «Южная Якутия» — до 41,8 млрд рублей. Кроме того, эти территории занимают первое место по количеству созданных рабочих мест — 16 тысяч. Лидерами по количеству новых инвестпроектов являются Хабаровск, Приморье и Камчатка.
Строительство дорог, объектов водопользования, газо-, электро- и теплоснабжения, проводится с 2016 года. На начало марта 2020 года из федерального бюджета потрачен 21 млрд рублей — рассказали в КРДВ, но при этом не уточнили объем региональных вложений.
Идеальным показателем эффективности бюджетных расходов считается коэффициент 1 к 10: когда на один рубль государственных денег приходится 10 частных. В итоге, по показателям этого года, коэффициент превышен в сторону частных инвесторов и составляет 1 к 34. По мнению старшего научного сотрудника РАНХиГС Степана Земцова, для инструментов регионального развития показатель 1 к 34 достаточно хороший.
Территории развития признаются эффективными при достижении одного из трех условий, следует из методики оценки их деятельности, принятого правительством в сентябре 2019 года. А именно соотношения привлеченных инвестиций и рабочих мест к совокупным расходам бюджетов, а также полученных частных инвестиций к планируемым.
Пересмотр финансирования ТОР со стороны государства
В администрации Сахалинской области рассказали, что с момента создания зон «Горный воздух» и «Южная» на строительство необходимых коммуникаций за счет средств консолидированного бюджета направлено 6,5 млрд рублей. В правительстве Амурской области отметили, что для развития ТОР «Белогорск» из общего бюджета потрачено 30,6 млн рублей. В территориях развития «Приамурская» и «Свободный» инфраструктура строится за счет бюджетных средств и внебюджетных источников.
В планах на 2020 год построить 25 новых инфраструктурных объектов на участке семи ТОР на общую сумму 2 млрд рублей — сообщили в корпорации. Всего до 2025 года государственные инвестиции в этом направлении увеличатся до 53,8 млрд рублей, а с учетом финансирования субъектов до 75,3 млрд, добавили в КРДВ.
Директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович сообщил — «Учитывая объем государственных вложений за последние годы, других результатов по инвестициям в ТОРы и не могло быть». В связи с распространением коронавирусной инфекции и ухудшением ситуации на нефтяном рынке, власти могут приостановить инвестирование ТОР в прежних объемах.